{"id":12512,"date":"2023-03-23T10:49:12","date_gmt":"2023-03-23T15:49:12","guid":{"rendered":"http:\/\/elportalsemanario.com\/?p=12512"},"modified":"2023-03-23T10:49:12","modified_gmt":"2023-03-23T15:49:12","slug":"asi-quedo-la-propuesta-pensional-del-gobierno-de-gustavo-petro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elportalsemanario.com\/?p=12512","title":{"rendered":"As\u00ed qued\u00f3 la propuesta pensional del Gobierno de Gustavo Petro"},"content":{"rendered":"<p>El proyecto de reforma pensional fue radicado en el Congreso de la Rep\u00fablica. Estos son los puntos claves que debe saber.<\/p>\n<div id=\"speechkit-player\">\n<div class=\"sk-app-container sk-mod-showing\">\n<div class=\"sk-app-progress-bar svelte-1p9zcvv\">\n<div class=\"sk-cell svelte-1p9zcvv\">\n<div class=\"with-ad-link svelte-1p9zcvv\"><span class=\"sk-message svelte-2lkpno\"><span class=\"sk-message__inner svelte-2lkpno\">Escucha este art\u00edculo<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"sk-cell sk-progress-bar svelte-1p9zcvv\">\n<div class=\"progress-bar-box svelte-1okg8y7\">\n<div class=\"played-bar svelte-1okg8y7\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"sk-cell svelte-1p9zcvv\">\n<div class=\"sk-progress-duration svelte-1p9zcvv\">\n<div class=\"svelte-1p9zcvv\"><span class=\"sk-message svelte-2lkpno\"><span class=\"sk-message__inner svelte-2lkpno\">0:00 \/ 5:03<\/span><\/span><\/div>\n<div class=\"sk-btn-speed-rate__wrap svelte-1p9zcvv\"><button class=\"sk-button-reset sk-btn-speed-rate svelte-rnhksn\" title=\"speedRate\" name=\"speedRateBtn\" type=\"button\">1X<\/button><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<div id=\"pianoContainer\" class=\"piano-article-subs Article-Widget PianoContainer PianoContainer_imageFooter\" data-gtm-vis-recent-on-screen-1214397_897=\"699663\" data-gtm-vis-first-on-screen-1214397_897=\"699663\" data-gtm-vis-total-visible-time-1214397_897=\"100\" data-gtm-vis-has-fired-1214397_897=\"1\">\n<div class=\"tp-container-inner\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"font--secondary\">Este mi\u00e9rcoles el Gobierno de Gustavo Petro, representado por el Ministerio de Trabajo, radic\u00f3 en el Congreso de la Rep\u00fablica el proyecto de reforma pensional. Un documento con 150 p\u00e1ginas (en las que se incluye 91 art\u00edculos y anexos) en donde se lee una apuesta por ampliar la protecci\u00f3n a la vejez, as\u00ed como establecer las reglas de juego para las administradoras y las inversiones de los recursos, entre otros temas.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Preparamos un breve resumen de este documento, resaltando parte de los aspectos m\u00e1s importantes que debe tener en cuenta para comprender esta propuesta gubernamental.<\/p>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>El sistema de pilares<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">El cambio fundamental que propone esta reforma pensional se concentra en lo que se conoce como sistema de pilares. Este modelo propone cambiar el actual, que est\u00e1 basado en la libre elecci\u00f3n que tienen los contribuyentes para afiliarse a una Administradoras de Fondos de Pensi\u00f3n (AFP), en donde b\u00e1sicamente est\u00e1 Colpensiones y las otras privadas.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Lea tambi\u00e9n:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/politica\/con-sobriedad-el-gobierno-radico-la-reforma-pensional\/\">Con sobriedad, el gobierno radic\u00f3 la reforma pensional<\/a><\/p>\n<p class=\"font--secondary\">B\u00e1sicamente los beneficiarios de lo que la reforma denomina el \u201cSistema de Protecci\u00f3n Social Integral Para la Vejez\u201d har\u00edan parte de uno de estos tres pilares: Solidario, Semicontributivo y Contributivo. La pertenencia en cada uno de estos depender\u00e1 de los ingresos de los cotizantes o beneficiarios.<\/p>\n<div class=\"Article-Widget Article-Widget_related \">\n<div id=\"Interest for all segundo 7\" class=\"Widget \">\n<div class=\"Cx-CustomWidgetHeaderTitleLPIT\"><\/div>\n<div class=\"Cx-LPITContainer\">\n<div class=\"Cx-ItemLPIT firsPosition\">\n<div class=\"CX-HeaderContainer\">\n<div class=\"CX-HeaderTop\">\n<div class=\"Cx-HeaderSectionLPIT\"><a class=\"Cx-TextHeaderSectionLPIT\" href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/economia\/macroeconomia\" target=\"_top\" rel=\"noopener\">Macroeconom\u00eda<\/a><\/div>\n<div class=\"Cx-HeaderTitleLPIT\">\n<div class=\"Cx-TextHeaderTitleLPIT\">Ambig\u00fcedad en texto de reforma pensional deja en vilo las pensiones de los j\u00f3venes<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"Cx-HeaderTimeLPIT\"><span class=\"Cx-HeaderTimeTextLPIT\">20 mar 2023 &#8211; 6:47 p.\u00a0m.<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>Pilar solidario<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">En este pilar estarar\u00edan los colombianos, residentes en el territorio nacional, que se encuentren en condici\u00f3n de pobreza extrema, pobreza o vulnerabilidad. Los umbrales para definir cu\u00e1ndo una persona hace parte de uno de estos grupos depender\u00e1 del sistema de focalizaci\u00f3n que establezca el Gobierno Nacional, aunque hay que tener en cuenta que actualmente es el Sisb\u00e9n IV quien hace esta diferenciaci\u00f3n, as\u00ed como las l\u00edneas de pobreza monetaria informadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE).<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">\u201cSus aportes se financiar\u00e1n con presupuesto de la naci\u00f3n y con recursos de la Subcuenta de Subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional\u201d precisa el documento.<\/p>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>Pilar semicontributivo<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">En este har\u00edan parte las personas afiliadas al sistema que, teniendo 65 a\u00f1os, no hayan cumplido con el resto de los requisitos para acceder a una pensi\u00f3n contributiva. Aqu\u00ed los beneficiarios podr\u00e1n acceder a un ingreso econ\u00f3mico, el cual se financiar\u00e1 con recursos del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, as\u00ed como de sus propios aportes.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Le puede interesar:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/politica\/uribe-da-a-conocer-el-borrador-de-su-consulta-por-la-salud-trabajo-y-pensiones\/\">Uribe da a conocer el borrador de su consulta por la salud, trabajo y pensiones<\/a><\/p>\n<p class=\"font--secondary\">En este pilar tambi\u00e9n estar\u00e1n los beneficiarios de los ya conocidos BEPS, que son los que realizan aportes y reciben una parte subsidiada por el Estado. Para este caso se recibe una renta vitalicia que nunca podr\u00e1 superar el 80 % de un salario m\u00ednimo.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">La propuesta de reforma explica que los adultos mayores que no re\u00fanan los requisitos podr\u00e1n recibir los giros que les brinda Colombia Mayor y, si en alg\u00fan momento llegan a cumplir con lo exigido, podr\u00e1n ser beneficiarios, sin que este ingreso no coexista con el subsidio que le estaba brindando el Estado.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Para ser beneficiario en este pilar se deber\u00e1 tener m\u00e1s de 65 a\u00f1os y haber contribuido entre 150 semanas y 150 semanas. Aquellos que hayan cotizado hasta 149 semanas se les dar\u00e1 una indemnizaci\u00f3n sustitutiva.<\/p>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>Pilar contributivo<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">Este tendr\u00e1 a los trabajadores dependientes, independientes, servidores p\u00fablicos y dem\u00e1s personas con capacidad de pago para efectuar cotizaciones.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">La contribuci\u00f3n que realicen ser\u00e1 del 16 % sobre el ingreso base de la cotizaci\u00f3n. Los empleadores pagar\u00e1n el 75 % de la cotizaci\u00f3n y los empleados el 25 % restante.<\/p>\n<div class=\"VideoBlock_related\">\n<div id=\"botr_iZyXMV4m_6K6Fknh5_div\" class=\"jwplayer jw-reset jw-state-playing jw-stretch-uniform jw-flag-aspect-mode jw-breakpoint-2 jw-floating-dismissible jw-flag-ads-googleima jw-flag-ads jw-flag-user-inactive\" tabindex=\"0\" role=\"application\" aria-label=\"Reproductor de Video\" aria-describedby=\"jw-botr_iZyXMV4m_6K6Fknh5_div-shortcuts-tooltip-explanation\">\n<div class=\"jw-wrapper jw-reset\">\n<div class=\"jw-controls jw-reset\">\n<div class=\"jw-controlbar jw-reset\">\n<div class=\"jw-reset jw-button-container\">\n<div class=\"jw-icon jw-icon-tooltip jw-icon-volume jw-button-color jw-reset jw-off\" tabindex=\"0\" role=\"group\" aria-label=\"Activar Sonido button\">\n<div class=\"jw-overlay jw-reset\" tabindex=\"0\" role=\"slider\" aria-label=\"Control de Volumen\" aria-orientation=\"vertical\" aria-valuemin=\"0\" aria-valuemax=\"100\" aria-valuenow=\"0\" aria-valuetext=\"Volume 0%\">\n<div class=\"jw-slider-volume jw-volume-tip jw-reset jw-slider-vertical\" aria-hidden=\"true\">\n<div class=\"jw-slider-container jw-reset\">\n<div class=\"jw-knob jw-reset\">Gobierno lidera la radicaci\u00f3n de la reforma pensional<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"font--secondary\">Quienes tengan ingresos iguales o superiores a los cuatro salarios m\u00ednimos tendr\u00e1n un aporte adicional del 2 % sobre la base de cotizaci\u00f3n. Quienes tengan ingresos superiores a 16 salarios tendr\u00e1 un aporte adicional as\u00ed: de 16 a 17: 0,2 %; de 17 a 18: 0,4 %; de 18 a 19: 0,6 %; de 19 a 20: 0,8 %; m\u00e1s de 20: 1 %.<\/p>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>Pilar contributivo de prima media<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">Aqu\u00ed cotizar\u00e1n personas con ingresos entre uno y tres salarios m\u00ednimos.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Pilar contributivo complementario de ahorro individual<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Lo integrar\u00e1n personas con ingresos de m\u00e1s de cuatro salarios m\u00ednimos y hasta los 25 salarios m\u00ednimos. Los tres salarios m\u00ednimos tendr\u00e1n que aportarse a Colpensiones, mientras que el excedente podr\u00e1 hacerse en la administradora que el cotizante elija.<\/p>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>Pilar ahorro voluntario<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">Lo integrar\u00e1n personas que quieran hacer un ahorro voluntario que complemente su pensi\u00f3n integral para la vejez.<\/p>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>Los detalles de la reforma<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">En el documento tambi\u00e9n se establecen los derechos y deberes que tendr\u00e1 el Estado, las administradoras de los pilares, los empleadores, los afiliados y beneficiarios. En otras palabras, se establecen las reglas de juego.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Adem\u00e1s, se especifica que los recursos del sistema son de naturaleza p\u00fablica y, por lo tanto, no pertenecen a la naci\u00f3n, a las entidades que los administran y tampoco se podr\u00e1n usar para fines distintos a los propios del sistema.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">No existir\u00e1 una edad m\u00e1xima para acceder al Sistema Social Integral para la Vejez. Habr\u00e1 un l\u00edmite para la cotizaci\u00f3n, el cual ser\u00e1 de 25 salarios m\u00ednimos.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Para los colombianos en el exterior la afiliaci\u00f3n al sistema de pensiones ser\u00e1 voluntaria. Quienes est\u00e9n afiliados a Colpensiones, y coticen por encima de los tres salarios m\u00ednimos, deber\u00e1n elegir a qu\u00e9 administradora se van a afiliar. Para eso tendr\u00e1n un plazo de seis meses contados desde la aprobaci\u00f3n de esta ley.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Para el caso de los trabajadores independientes (por cuenta propia o con contratos diferentes a prestaci\u00f3n de servicios personales) que tengan ingresos iguales o superiores a un salario m\u00ednimo tendr\u00e1n una base de cotizaci\u00f3n m\u00ednima del 40 % del valor mensual de sus ingresos (esto para el caso de quienes est\u00e1n obligados a llevar una contabilidad).<\/p>\n<div class=\"Ads\">\n<div id=\"dfp-ad-roba_pagina_article_MArticulo2_Ix\" class=\"elespectador-arc\/economia\/asi-quedo-la-propuesta-pensional-del-gobierno-de-gustavo-petro arcad\" data-google-query-id=\"CKLeta-x8v0CFYPShgodlJEMSA\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/21955072735\/elespectador-arc\/economia\/asi-quedo-la-propuesta-pensional-del-gobierno-de-gustavo-petro_6__container__\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"font--secondary\">Quienes no est\u00e9n obligados a llevar una contabilidad podr\u00e1n tomar como ingresos el valor efectivamente recibido. \u201cEn estos casos ser\u00e1 procedente la imputaci\u00f3n de costos y deducciones siempre que se cumplan los criterios determinados en el art\u00edculo 107 del Estatuto Tributario y sin exceder los valores incluidos en la declaraci\u00f3n de renta correspondiente a la vigencia\u201d, detalla el documento.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Los trabajadores independientes con ingresos mensuales iguales o superiores a un salario m\u00ednimo, que tienen contrato de prestaci\u00f3n de servicios, cotizar\u00e1n mes vencido al Sistema de Seguridad Social Integral, sobre una base m\u00ednima del 40 % del valor mensualizado del contrato, sin incluir el valor el impuesto sobre las ventas (IVA).<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Las personas con que quieran cotizar por periodos inferiores a un mes, por d\u00edas, o con ingresos inferiores a un salario m\u00ednimo podr\u00e1n hacerlo. \u201cLa cotizaci\u00f3n se realizar\u00e1 con el n\u00famero de d\u00edas laborados y sobre un monto no inferior a un salario m\u00ednimo legal diario vigente.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Dentro de los beneficios especiales frente a la pensi\u00f3n integral de vejez se encuentra: las madres o padres con hijo inv\u00e1lido con discapacidad; mujeres con hijos (se descontar\u00e1n 50 semanas por cada hijo nacido vivo o adoptivo, solo se podr\u00e1 aplicar hasta por tres hijos); pensi\u00f3n anticipada (para los afiliados que no est\u00e9n en el r\u00e9gimen de transici\u00f3n, que tengan 65 a\u00f1os y que no hayan reunido las 1.000 semanas de cotizaci\u00f3n. Se les remunerar\u00e1 con base en las semanas cotizadas).<\/p>\n<div class=\"Ads\">\n<div id=\"dfp-ad-roba_pagina_article_MArticulo3_Ix\" class=\"elespectador-arc\/economia\/asi-quedo-la-propuesta-pensional-del-gobierno-de-gustavo-petro arcad\" data-google-query-id=\"COGkkrGx8v0CFbHkhgodzBIJtg\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/21955072735\/elespectador-arc\/economia\/asi-quedo-la-propuesta-pensional-del-gobierno-de-gustavo-petro_7__container__\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"font--secondary\">Las administradoras de las pensiones (en el componente de ahorro individual) deber\u00e1n garantizar a los afiliados una rentabilidad m\u00ednima. Para esto deber\u00e1n tener una reserva de estabilizaci\u00f3n, financiada con recursos propios, para realizar los pagos en caso de que las rentabilidades m\u00ednimas no se presenten.<\/p>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>Protecci\u00f3n integral para la vejez<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">En el articulado de este proyecto de reforma se encuentra todo un andamiaje para brindar protecci\u00f3n a la vejez. Es as\u00ed como se propone la creaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Social Integral para la Vejez, adem\u00e1s de un consejo y una comisi\u00f3n t\u00e9cnica.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">El consejo tendr\u00e1 la funci\u00f3n de asesorar, evaluar, sugerir medidas pertinentes y proposiciones para desarrollar la pol\u00edtica p\u00fablica de protecci\u00f3n para la vejez. En este consejo tendr\u00e1 asiento el Ministerio de Trabajo, Hacienda, Salud, DNP, Prosperidad Social, el o la presidente de la administradora colombiana de pensiones, un representante de trabajadores, otro de empresarios, otro de pensionados, uno de beneficiarios de prestaciones solidarias, uno de la administradora de ahorro individual y un acad\u00e9mico.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">La comisi\u00f3n t\u00e9cnica tendr\u00e1 el papel de reunirse peri\u00f3dicamente y, cada cuatro a\u00f1os, entregar al Congreso de la Rep\u00fablica un informe con recomendaciones con por lo menos los siguiente par\u00e1metros: porcentaje de cotizaci\u00f3n, tasa de reemplazo, edad de pensiones, semanas cotizadas, forma de determinar el ingreso base de liquidaci\u00f3n y reg\u00edmenes de pensi\u00f3n.<\/p>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>R\u00e9gimen de transici\u00f3n<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">Con el fin de no dejar a nadie en un limbo, tras la aprobaci\u00f3n de la reforma, la misma establece como umbral las 1.000 semanas cotizadas. Quienes tengan una cantidad mayor seguir\u00e1n en el modelo que funciona actualmente, que es el que regula la ley 100 de 1993. En otras palabras, esta reforma afectar\u00e1 a aquellos que tengan menos de 1.000 semanas cotizadas.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Las personas con m\u00e1s de 1.000 semanas podr\u00e1n cambiarse de r\u00e9gimen, si as\u00ed lo desean. Para eso tendr\u00e1n una ventana de tiempo de dos a\u00f1os, y tener menos de diez a\u00f1os para alcanzar su edad de pensi\u00f3n. Para esto tambi\u00e9n contar\u00e1n con el derecho a la doble asesor\u00eda.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">El articulado tambi\u00e9n propone la creaci\u00f3n de un sistema de informaci\u00f3n para la protecci\u00f3n social integral de la vejez, el cual se apoyar\u00e1 de las nuevas tecnolog\u00edas de procesamiento de datos abiertos para ser una herramienta que acompa\u00f1e el proceso de toma de decisiones.<\/p>\n<div class=\"Ads\">\n<div id=\"dfp-ad-roba_pagina_article_MArticulo5_Ix\" class=\"elespectador-arc\/economia\/asi-quedo-la-propuesta-pensional-del-gobierno-de-gustavo-petro arcad\" data-google-query-id=\"CMjM-7Kx8v0CFdjXhgodVS4C9g\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/21955072735\/elespectador-arc\/economia\/asi-quedo-la-propuesta-pensional-del-gobierno-de-gustavo-petro_9__container__\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"font--secondary\">Sumado a lo anterior, habr\u00e1 servicios sociales complementarios para la vejez. Un ejemplo de estos es que el estado dar\u00e1 recursos a entidades de cultura, recreaci\u00f3n, deporte y turismo para que otorguen descuentos a los adultos mayores.<\/p>\n<h2 class=\"font--primary\"><b>Otras disposiciones<\/b><\/h2>\n<p class=\"font--secondary\">Se implementar\u00e1 un programa de educaci\u00f3n financiera en el cual los beneficiarios de este nuevo modelo conocer\u00e1n las caracter\u00edsticas, el funcionamiento de los pilares y los derechos que tienen.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Ser\u00e1n inembargables las sumas abonadas en las cuentas individuales al ahorro pensional; las sumas destinadas para pagar los seguros de invalidez y de sobrevivientes, as\u00ed como las pensiones y dem\u00e1s prestaciones que reconoce esta ley.<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">Finalmente, la propuesta indica que el presidente Gustavo Petro tendr\u00e1 dos facultades extraordinarias, las cuales podr\u00e1 ejercer en una ventana de seis meses:<\/p>\n<p class=\"font--secondary\">1. Determinar los ajustes en la estructura, administraci\u00f3n, recursos y dem\u00e1s disposiciones necesarias para el desarrollo de las nuevas funciones de Colpensiones y armonizarla con el resto de su estructura.<\/p>\n<div class=\"Ads\">\n<div id=\"dfp-ad-roba_pagina_article_MArticulo6_Ix\" class=\"elespectador-arc\/economia\/asi-quedo-la-propuesta-pensional-del-gobierno-de-gustavo-petro arcad\" data-google-query-id=\"CIG7vrSx8v0CFZjVhgodwAMGRA\">\n<div id=\"google_ads_iframe_\/21955072735\/elespectador-arc\/economia\/asi-quedo-la-propuesta-pensional-del-gobierno-de-gustavo-petro_10__container__\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"font--secondary\">2. Determinar los ajustes en la estructura, administraci\u00f3n, recursos y dem\u00e1s disposiciones necesarias para el desarrollo de las nuevas funciones del Ministerio del Trabajo y armonizarla con el resto de su estructura.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El proyecto de reforma pensional fue radicado en el Congreso de la Rep\u00fablica. Estos son los puntos claves que debe saber. Escucha este art\u00edculo 0:00 \/ 5:03 1X Este mi\u00e9rcoles el Gobierno de Gustavo Petro, representado por el Ministerio de Trabajo, radic\u00f3 en el Congreso de la Rep\u00fablica el proyecto de reforma pensional. 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