{"id":14031,"date":"2024-07-16T06:38:25","date_gmt":"2024-07-16T11:38:25","guid":{"rendered":"https:\/\/elportalsemanario.com\/?p=14031"},"modified":"2024-07-16T06:38:25","modified_gmt":"2024-07-16T11:38:25","slug":"parece-que-el-gobierno-no-entiende-la-carrera-diplomatica-carlos-garcia-presidente-de-la-asociacion-diplomatica-y-consular-de-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elportalsemanario.com\/?p=14031","title":{"rendered":"\u2018Parece que el Gobierno no entiende la carrera diplom\u00e1tica\u2019: Carlos Garc\u00eda, presidente de la Asociaci\u00f3n Diplom\u00e1tica y Consular de Colombia"},"content":{"rendered":"

el presidente de Asodiplo explica por qu\u00e9 rechazaron recientes nombramientos provisionales en el Ministerio y habla de los cambios para acceder a la carrera diplom\u00e1tica.<\/h2>\n

El pasado viernes, la Asociaci\u00f3n Diplom\u00e1tica y Consular de Colombia<\/b>\u00a0(Asodiplo), que representa a los diplom\u00e1ticos de carrera en el pa\u00eds, rechaz\u00f3 algunos nombramientos provisionales en cargos de carrera diplom\u00e1tica de personas que, en ocasiones previas, han visto sus nombramientos declarados nulos por decisiones judiciales.<\/p>\n

Dice que estas pr\u00e1cticas -que llevan muchos gobiernos instaladas en la Canciller\u00eda- tienen consecuencias graves para la prestaci\u00f3n del servicio en el exterior y para el erario p\u00fablico.<\/div>\n
Adem\u00e1s, expresa que si bien el di\u00e1logo con el gobierno Petro es bueno, no hay una correcta interpretaci\u00f3n desde el Ejecutivo de lo que es la carrera diplom\u00e1tica.<\/div>\n

Recientemente, Asodiplo rechaz\u00f3 algunos nombramientos provisionales en cargos de carrera diplom\u00e1tica durante esta administraci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando?<\/h2>\n
La asociaci\u00f3n se encarga del fortalecimiento del servicio exterior, sobre todo, de la carrera diplom\u00e1tica. Tiene muchos campos de acci\u00f3n y uno de ellos es que cuando se realizan nombramientos que no cumplen con las leyes, nosotros accedemos acciones de nulidad electoral. Recientemente, tuvimos dos nombramientos declarados nulos por no cumplir los requisitos por no ser legales y despu\u00e9s de que se cayeran los nombramientos volvieron a nombrar a estas personas en los mismos cargos, por lo que nos parece preocupante.<\/div>\n
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ya el Consejo de Estado hab\u00eda declarado nulos sus nombramientos, \u00bfpor qu\u00e9 vuelven a ser nombrados para los mismos cargos?<\/h2>\n
Esa es nuestra gran pregunta.\u00a0Ahora bien, el nombramiento de cargos provisionales tiende a ser inevitable porque no tenemos suficientes diplom\u00e1ticos de carrera para cubrir todos los cargos.<\/b>\u00a0Comprendemos eso, pero la forma en que se realiza debe seguir la Ley y la Ley establece, por ejemplo, que\u00a0solamente se puede nombrar en provisionalidad cuando espec\u00edficamente se ha comprobado que no hay un diplom\u00e1tico de carrera para cubrir esos cargos.<\/b>\u00a0Cuando se demuestra que no se tuvo en cuenta los diplom\u00e1ticos de carrera, sino que se dio prioridad a los nombramientos de dedo, el Consejo de Estado declara nulo esos nombramientos. Si ya se demostr\u00f3 que ese nombramiento no segu\u00eda la legalidad, \u00bfpor qu\u00e9 se est\u00e1 volviendo a hacer? De ah\u00ed nuestro rechazo y nuestra preocupaci\u00f3n..<\/div>\n

\u00bfCu\u00e1ntos casos as\u00ed tienen identificados?<\/h2>\n
Much\u00edsimos. El asunto realmente con este tipo de nombramientos es que, si bien el cargo de Embajador espec\u00edficamente es de libre nombramiento y remoci\u00f3n, y por lo tanto hay espacio para la discrecionalidad del se\u00f1or Presidente, con ciertos m\u00e1rgenes espec\u00edficos, estamos en un pa\u00eds democr\u00e1tico y se deben respetar que la Corte Constitucional estableci\u00f3. Se estableci\u00f3 un equilibrio que se entender\u00eda como 50% de carreras y 50% de nombramientos discrecionales. Se suele hablar del cargo de Embajador, cuando\u00a0en el resto del cuerpo diplom\u00e1tico tambi\u00e9n se est\u00e1n haciendo nombramientos discrecionales<\/b>,\u00a0pero estos no pueden ser de libre nombramiento y remoci\u00f3n<\/b>. Tenemos estos nombramientos a nivel de Segundo Secretario y en todo el cuerpo diplom\u00e1tico que acompa\u00f1a a un embajador y esto legalmente no debe existir.<\/div>\n

Es un problema que arrastra la Canciller\u00eda desde hace a\u00f1os…<\/h2>\n
No es solamente de este Gobierno. Ha pasado toda la vida. Siempre ha ocurrido. Asodiplo lleva 43 a\u00f1os luchando contra esta desnaturalizaci\u00f3n de la diplomacia. Nuestra labor siempre ha sido hacer que se respete la institucionalidad y la diplomacia de carrera.<\/div>\n
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\u00bfCu\u00e1nto puede durar una persona en estos cargos provisionales?<\/h2>\n
Ese es uno de los problemas. Nosotros tenemos establecido legalmente nuestras funciones, nuestros tiempos, y un diplom\u00e1tico de carrera no est\u00e1 m\u00e1s de cuatro a\u00f1os en un cargo. Estos nombramientos a dedo son los que a veces se perpet\u00faan de gobierno en gobierno, incluso cambian los gobiernos y siguen all\u00e1. Pueden durar tranquilamente 10 o 20 a\u00f1os. Cuando estos nombramientos se declaran nulos, el problema est\u00e1 en el tiempo que dura esta gente, porque esto no ocurre de la noche a la ma\u00f1ana, se hace nombramiento y se inicia el proceso de declarar la nulidad electoral y puede pasar un a\u00f1o. En ese a\u00f1o, se les pag\u00f3 sueldo a estas personas, vi\u00e1ticos, homenaje para trasladarse, un mont\u00f3n de dinero que sale del bolsillo al contribuyente. Despu\u00e9s de un a\u00f1o se declara la nulidad y tienen que regresar, pero el da\u00f1o al erario p\u00fablico ya est\u00e1 hecho.<\/div>\n

\u00bfTienen claro cu\u00e1nto le cuesta esto al pa\u00eds?<\/h2>\n
Puede variar mucho. Depende del rango en que son nombrados y tambi\u00e9n del pa\u00eds. Nosotros tenemos en el servicio exterior unas primas que cambian de pa\u00eds en pa\u00eds, pero pong\u00e1mosle, por ejemplo, que alguien nombrado en un nivel de Consejero recibe 9.000 o 10.000 d\u00f3lares. Durante un a\u00f1o ya son 120.000, m\u00e1s sus gastos de vi\u00e1ticos tranquilamente puede llegar a los 150.000 d\u00f3lares. Esto puede llegar de 600 millones de pesos para arriba y\u00a0tranquilamente puede llegar a 2.000 millones de pesos. Esto le cuesta un nombramiento irregular al bolsillo de los colombianos<\/b>.<\/div>\n
(Le sugerimos:\u00a0Derechos pesqueros de los raizales, protecci\u00f3n del Seaflower y los otros desaf\u00edos del tratado pendiente entre Colombia y Nicaragua<\/a>).<\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 tanto afecta esto al Ministerio a nivel de funcionamiento?<\/h2>\n
Esto es problem\u00e1tico\u00a0no solamente por el tema del erario p\u00fablico, sino en general por la prestaci\u00f3n de servicio.<\/b>\u00a0No solamente cumplimos las funciones de representaci\u00f3n del Estado, sino tambi\u00e9n nos encargamos de cuidar a los colombianos que est\u00e1n fuera de Colombia y este es un trabajo sumamente t\u00e9cnico. Nos enfrentamos a guerras, migraciones, a todos los problemas que viven los colombianos en el exterior y eso requiere una preparaci\u00f3n rigurosa y adem\u00e1s requiere un proceso de selecci\u00f3n y tener gente que est\u00e1 comprometida espec\u00edficamente con esta labor, independientemente de su color pol\u00edtico. El s\u00e1bado aprovechando la coyuntura hicimos una comparaci\u00f3n: es como si en la Selecci\u00f3n Colombia comenz\u00e1ramos a nombrar a jugadores que son amigos del presidente, o porque en campa\u00f1a le ayudaron con los tuits, etc. Ese no es el criterio. No quitamos m\u00e9rito por haber sido destacados l\u00edderes sociales o activistas, pero es que esta es una funci\u00f3n diferente. No estamos haciendo activismo. Estamos haciendo es una labor consular que es sumamente t\u00e9cnica y por lo tanto si nombramos futbolistas a dedo, pues la Selecci\u00f3n va a ir a ning\u00fan lado; si nombramos diplom\u00e1ticos a dedo, es gente que ser\u00e1 experto en su campo, pero van a cometer errores en este campo que le cuestan al pa\u00eds. Genera muchos traumatismos a nuestra institucionalidad.<\/div>\n
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